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党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步转变政府职能，激发社会组织活力，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动.青岛市八大湖街道立足基层实际，先试先行，在多年实践中，探索出相伴相生、互利共赢的社会组织"伴生"模式，有效地凝聚了社会力量，提升了服务品质，促进了社会和谐.2013年11月，八大湖街道社会组织"伴生"模式，从全国132个项目中脱颖而出，获得中国地方政府创新奖入围奖.