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本文结合我国生态系统复杂、自然生态脆弱、资源相对稀缺及区域发展不平衡等基本国情和重环境污染防治轻生态系统管理等环境管理现状，分析认为目前基于项目环境影响评价的理论技术体系不能很好地满足规划环境影响评价的需求。在分析规划环境影响评价理论需求和生态系统方式特征的基础上提出了基于生态系统方式的规划环境影响评价理论设想，进一步探讨了理论研究专题设置及研究目标，展望了理论应用的前景。