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公平性在基础教育质量监测和评价领域从来就是一个无法回避的根本性问题。绝对公平的监测只是一种理想，不可能存在满足各种公平要求和各方利益的监测方案，但相对公平应该成为我们的现实追求。本文通过考察美国NAEP公平性的政策与实践，从政策、理论、技术三个层面得出对我国的启示：提供全方位的支持系统、加强对基础教育质量监测和评价的公平性的认识和理解、依托中介机构实现公平性。