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智能交通系统(ITS)是世界各国竞相研究并付诸实施的解决交通问题的主要手段。当前的ITS在很大程度上依附于既有的交通网络,往往提供局部性的解决方案。作为一种组织管理技术,ITS可以有很大的反作用于交通网络的余地。本文基于交通运输流的本质,提出具备自组织特性的分形交通网络形态,并为ITS能够在交通运输系统的更高层面主动地发挥引导作用提供参考。