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2009年两会期间，27位院士上书高层，提出了：“关于建设国家航空应急救援体系的建议”。建设国家航空应急救援体系是建设大国强国的需要，是构建和谐社会、应对自然灾害和各类突发事件的需要，是发展高科技产业和拉动国民经济发展的需要，是一件利国利民、功在千秋的大事，已势在必行。本从自然灾害和人为灾害的航空救援、个体的医疗救助、通航领域的各项业务等方面介绍了我国拥有巨大的航空应急救援市场。阐述了国家航空应急救援体系作为国家应急救援体系的重要组成部分，要想建立航空应急救援体系，就必须建立以政府为主导，企业为载体，航空救援服务为核心，市场为导向，公益性与商业化相结合，产业化发展的体制和机制。