行政中心驻地迁移对辖区土地利用空间布局的影响——基于宁波市镇海区土地利用总体规划的实践

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随着城市化进程不断加快,行政中心迁移作为一种促进城市空间结构升级的手段,已经受到越来越多的关注。行政中心迁移对辖区的经济发展、城市空间结构、城市土地利用都产生了巨大的影响。以宁波市镇海区为例,进行了行政中心迁移对辖区土地利用影响的实证研究,重点研究了对土地利用空间布局的影响。将2005年、2009年的土地利用现状数据进行分类汇总,并对比2020年土地利用总体规划数据,采用洛伦茨曲线和基尼系数从土地利用空间布局的角度分析了各地类在空间的集散程度。研究结果表明,行政中心迁移对土地利用的影响既有利也有弊。新城与旧城在空间格局上发展生变化,农用地与建设用地之间发生了置换,这促使了镇海区从单中心模式向多中心模式的跨越发展,更好地促进了土地的高效利用,并强化了宁波市对镇海区的辐射力度,但是“摊大饼”式的城市发展模式并不利于土地的集约发展,同时对耕地和历史文化建筑也造成了破坏。
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