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食盐专营的主要相关方是政府、中国盐业总公司及地方盐业公司、食盐定点生产企业、工业盐生产厂家和民众等五方。从上世纪九十年代中期以来，盐业改革中的主要话题一直是几方以各自利益进行博弈的表现，本文现将各方的主要信息表现的价值取向作一个概述，只是为关心盐业体制改革的各位提供一个思考的方案。盐业体制改革何去何从，能否一蹴而就，还是因时而动，走渐进式的改革道路，值得探讨。