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云南省和国土资源部先后提出"城镇上山"和"低丘缓坡地利用"的政策后，"城镇上山"开始在全国范围内广泛推行。从实施情况来看，"城镇上山"尽管实现了地方基本农田的有效保护，但同时也带来了诸多负面作用，比如生态环境的破坏、土地的低效利用、城市的安全隐患等。部分地区不顾发展实际情况，强行推行"城镇上山"，城镇为了"上山"而"上山"，继而沦为"城镇被上山"。基于当前政策的实施现实，应对"城镇上山"政策持有更为审慎的态度，切忌搞运动式的"削山建成"和数量上的"跨越式"扩展；对于"城镇上山"政策的推行，则更应小心谨慎，快速、全面、广泛的执行，注定会造成相关政策各种的走样与变形。