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在我国建设用地最高级别控制的新常态下，低丘缓坡资源成为城市发展的战略储备空间，但是低丘缓坡开发涉及生态环境保护、林地保护等诸多敏感性问题，有必要以统一的标准找出适宜建设的低丘缓坡资源，并进行统一的开发引导.本研究首先明确了高度300米以下、坡度16.7°以下，且连片分布的用地为适建低丘缓坡资源，并基于ArcGIS开发出一套保护优先、刚弹有度的适建低丘缓坡资源识别方法，在此基础上建立适建低丘缓坡资源开发潜力评价指标体系，评价每个适建低丘缓坡资源区块的开发潜力，最后提出规范适建低丘缓坡资源开发利用的对策建议.本文对低丘缓坡资源的识别、评价方法和开发引导策略，对于我国众多的丘陵山地地区有一定的借鉴意义.