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现阶段中国教育改革已经进行深水区和攻坚期,改革涉及面更广、关联度更高,破解深层次矛盾和问题难度更大.为此,必须重视教育改革的复杂性、系统性和科学性,以一种复杂思维和系统思维来认识和设计教育改革,以科学的精神和方法推进教育改革.并指出为了确保教育改革的科学有效，降低改革的风险，必须坚持试点先行。从群众反映强烈、社会普遍关心、制约事业发展的热点、难点、重点问题入手，确定教育改革重点突破的问题，确定教育改革试点项目和试点方案。