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@@ 与传统国家相比，现代国家已不再是只需要从社会的外部保障国民安全和自由交换秩序就足够了的‘夜警国家’，而是为了实现特定的政策目的，更直接和积极地干涉经济活动，或为了从实质上保证国民的生活而广泛地提供种种服务的“福利国家”或“社会国家” 。 相应地，现代行政与传统行政相比有着相当大的区别，其相对于现代司法而言，也是如此。现代行政有着许多独有的特点与优势，正是这些特点与优势促使美国法院在司法审查中对行政机关保持着相当程度的尊重。