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行政裁量权需要司法审查，检察机关提起行政公诉是启动行政裁量权司法审查的现实途径之一。行政公诉必须严格限定在“维护国家利益和社会公共利益” 的范围之中，才能实现保护公益和合理配置司法资源、监督行政权和保证行政权有效性、开放诉权和防止滥诉的均衡。参考域外公益诉讼的发展历程，我国的行政诉讼法首先应该对行政公诉范围进行肯定式列举，其中包括行政裁量行为；同时，鉴于公共利益自身的易变性，还要设置一个兜底条款，对因公共利益的发展变动而应当进入司法审查的行为，通过特别法的形式分散列举，及时加以补充完善。