【摘 要】
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“三规合一”是国家新型城镇化规划对提高城市建设水平提出的明确要求.本文首先系统回顾了“三规”的概念、发展渊源以及“三规合一”在理论和实践上的发展脉络,认为“三规合
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“三规合一”是国家新型城镇化规划对提高城市建设水平提出的明确要求.本文首先系统回顾了“三规”的概念、发展渊源以及“三规合一”在理论和实践上的发展脉络,认为“三规合一”应理解为“三规”之间针对城市空间作用力的合一.然后对北京的“三规”内容进行比较与分析,寻找“三规”在协调中存在的问题.进而通过对“三规”不合的深层原因进行剖析,包括“三规”在计划经济理念的秉承上如出一辙,因此对市场经济主导的城市发展模式管控失灵,而条块分割的管理体制使得“三规”更难以实现协调.在此基础上,本文试图明晰“三规”合一的工作方向和初步策略,探索规划转型的入手点.
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