起承转合的土地整理到并容遍覆的村镇规划

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城镇化的过程是农民和农村的生活方式和生产方式文明程度不断提高、不断现代化的过程,也就是城乡一体化的过程。随着经济的发展和社会的进步,这种文明向广大农村的蔓延将是不可阻挡的。这种文明的渗透包括:知识、信息、生活方式、消费观念、价值取向及意识等几方面。应对土地整理的"起承转合",起因——城镇化引起现在农民的生产方式和生活方式发生根本变化,农村人口大量减少;承接——城乡土地指标需要承接需要增减挂钩;转换——城市化需要土地转换;合并——农村规模和数量急聚减少,农村土地集中已成趋势。村镇规划应更注重"并容遍覆",合并——村庄需要集并整合;包容——新农村建设应包容不同形式不同功能,管理逐步形成农民社区化管理;遍布——村镇基础服务设施建设应遍布到每一个村落。覆盖——小城镇规划的公共服务体系需要重新安排,服务应覆盖周边村庄。
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