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给予转基因生物技术及其植物新品种一定的知识产权法律保护，是推动现代生物技术创新与发展的强大动力之一。许多国家在以立法形式对转基因技术及其植物新品种予以知识产权保护的同时，却对传统作物种植者—农民合法利益的保护缺乏足够的重视。基改作物知识产权人与农民的权益在实践中发生冲突，尤其是基改作物基因漂移所引发的育种者知识产权与农民权之间的冲突，也就在所难免。如何有效地协调两者之间的利益，也就成为亟需解决的现实问题。