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2004年日本国立大学法人化改革以后，学者们的研究焦点放在改革方式及成效上，对国立大学法人化改革之前的国立大学内部治理结构是如何形成的，存在哪些问题等方面却并不十分关注。然而，回顾历史分析其利弊总结其教训，有助于我们更好地认识日本国立大学法人化改革的原因，也有助于反思我国国立大学的内部治理结构。