公立医院改革方案之『法人治理』及『健全内部控制制度』探讨

• 作 者: 傅兰英;
• 出 处: 中南大学医院管理研究所成立大会暨首届医院管理“湘雅论坛”
• 发表日期: 2012年期

　　自2009年3月17日《中共中央国务院发布关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)以来，国务院及卫生部陆续发布相关年度主要工作安排并积极督导推进公立医院改革试点工作，近期已有具体明显的成效展现。在公立医院改革方面，从探讨管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开，四个面向的具体作法，期以达成公立医院之管理、补偿、运行及监管四项公立医院体制改革的目标。而不论是在管理、补偿、运行或是监管体制的改革方案，都是建置在「医院法人治理」的基础之上，而一个健全的内部控制制度，则是医院治理的根基，一旦根基稳固，各项改革措施才得以实践。
　　本文以《公立医院改革试点指导意见》(卫医管发[2010] 20号)说明公立医院改革方案为公立医院法人治理的体现，及以《三级综合医院评审标准》 (2011年版)，第四章医疗质量安全管理与持续改进之前三段标准条文为例，说明内部控制制度的整合架构及如何建立一个健全的内部控制制度。