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2016 年12 月，为深入实施《中国制造2025》，我国教育和工业部门联合发布《制造业人才发展规划指南》，旨在健全人才培养体系，创新人才发展体制机制，进一步提高制造业人才队伍素质，为实现制造强国战略目标提供人才保证。规划对制造业十大重点领域人才需求进行了预测。除了数量上的新需求，产业结构的转型对不同领域制造业人才的知识技能和个人素养同样提出新的需求，智能制造型企业中具备流程化操作技能的一线操作工人已经饱和甚至过剩，企业更加关注的是制造业人才的安装、调试、维护、保养、维修等更高阶的职业能力。由此可见，在智能制造背景之下，产业结构的转型使得企业对于高端复合型人才产生了更为迫切的需求。