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中国人多地少,土地是最稀缺的资源,随着经济的高速增长及城市化进程的不断推进,城市建设用地每年都在大幅度增加。耕地面积逐年减少,质量下降,人地矛盾尖锐。当前中国土地的形势已经非常严峻。最近一些媒体发表了很多有关报道,让人感到触目惊心。据媒体报道:2011年5月18日,在国土资源部召开的严格规范土地管理会议上,国土资源部部长徐绍史强调:大陆土地国情可以概括为两点,一是资源极度稀缺,二是利用严重浪费。要突出重围,必须彻底打破土地利用“极稀缺大浪费”的格局。