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农业对人类生存和经济发展来说具有不可替代的重要作用。由于农业生产本身的弱质性、农业生产的多功能性以及农业发展和工业化之间的不平衡，决定了农业补贴政策对农业发展的重要性。以农业生态化为目标的农业补贴政策是我国当前农业生产可持续发展的需要。我国农业生态补贴制度建设要立足于我国农业生产的实践，兼顾农业生产的经济效益和生态效益。