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从地球空间的视角来看，城市综合管理是指在统一的时空参考框架下，对分布式、海量、异构的事件、传感器、数据和分析与决策模型等多种类型资源进行表达、建模和整合，根据用户需求，利用网络服务技术，提供不同层次的信息服务，满足政府、企业和市民不同层级的信息需求，即实现基于网络的城市信息资源共享集成和面向不同用户的在线即时服务，是推进智慧城市信息化建设的核心关键技术。如图1所示，城市综合管理的技术框架包含资源、管理、服务和应用四个层次。资源层管理的对象包含来自城市信息基础设施、城市事件、城市传感器、城市数据和城市分析与辅助决策支持模型等资源；网络共享管理方面包含资源的建模与表达、注册与发现、存储与索引和可视化与仿真等；在线即时服务方面需要研究城市传感器联网、模型联网、数据联网和城市信息服务等内容；在应用层上，要针对政务、企业和市民的个性化需求，提供即时准确的信息服务。