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面对未成年人犯罪的急剧增加，各国都注意集中法学家、犯罪学家和社会学家以及其他社会力量，纷纷捕捉未成年人犯罪的原因，寻求制止和预防未成年人犯罪的对策。其中，一个重要方面就是不断探索和完善有利于预防、控制未成年人犯罪，适合于未成年人自身特点的刑罚制度，并且都取得了一定的成果。我国在治理未成年人犯罪的过程中，也一直注意刑罚制度的运用，但是由于未成年人司法制度的历史较短，以及某些观念上的原因，我国未成年犯罪人刑罚制度仍然存在较多的问题。其中，主要的问题是没有根据未成年犯自身的特点而规定与成年犯不同的刑罚制度，具体制度缺乏特殊性、针对性和系统性。