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本文通过近几年来恩施市“创新信贷扶贫模式，提高产业化扶贫效果”成功经验的分析、总结，针对目前国家扶贫专项贴息贷款未能用于农户小额信贷、企业扶贫贷款准入门槛较高的实际，建议把现行的国家扶贫专项贴息贷款分为扶持农业产业化龙头企业的“企业扶贫贷款”和扶持到户的“农户小额信贷”两部分，并逐步完善相应的政策和措施。