我国水污染控制经济政策进展初探

• 作 者: 周全;梁宏;葛察忠;高树婷;
• 机 构: 环境保护部环境规划院,北京100012
• 出 处: 中国水污染控制战略与政策研讨会暨中国环境科学学会环境经济学分会2010年学术年会
• 发表日期: 2010年期

我国第六次环保大会提出要切实利用经济手段来有效地保护环境,水污染控制恰恰是我国环境管理的重要领域之一,经济政策在水污染控制中应发挥更加重要的作用,基于此,本文分析了目前我国水环境污染现状,介绍了水污染防治经济政策体系的相关情况,最后,本文提出我国政府应更好地利用基于市场的手段来控制水污染,进一步完善我国多元化的水环境管理体制.水污染的问题不仅严重，而且治理的难度也大，水环境污染治理具有长期性、艰巨性和复杂性。我国水污染控制经济政策体系已经逐步形成，但是由于现有经济手段的管理混乱，主要形式单一，尚未形成统一协调、科学合理的经济政策体系。目前我国基于价格调整的环境经济政策较多，如排污收费、污水处理收费和环境税等;而基于产权的环境经济政策较少，如水污染物有偿分配、水污染物排污交易和排污权质押等;而且除了排污收费已经形成比较规范的制度体系外，排污交易、污水处理收费、环境税等都还处于试点探索阶段。就现阶段情况来看，我们应迅速整合现有的环境经济政策，并对其进行科学评估;加强环境经济政策创新研究，根据不同的目的和需求，科学地提出相应的环境经济政策;完善环境经济政策和法律法规等手段的配套实施。总之，理顺经济手段，综合运用、统一协调将是我国今后政策发展的方向，务求建立多元化、规范化的水污染控制经济政策体系。