【摘 要】
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大树进城是指将乡村中树体高大或树龄较长并具有一定绿化与观赏价值的树木移植到城市中。我国东部某些城市90年代末利用大树进城方式进行城市绿化，移植了数以万计的大树，随即被其它城市模仿并形成全国性的大树移植浪潮。因大树进城在现有移植技术下的存活率有待提升，从而造成林业资源的大量破坏，引起社会关注并于2009年被国家林业部门禁止，但大树进城仍然作为中国城市建设中时常发生的现象存在。本文以我国分权式改革为框
【机 构】
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南京林业大学 经济管理学院,江苏 南京 210037
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大树进城是指将乡村中树体高大或树龄较长并具有一定绿化与观赏价值的树木移植到城市中。我国东部某些城市90年代末利用大树进城方式进行城市绿化，移植了数以万计的大树，随即被其它城市模仿并形成全国性的大树移植浪潮。因大树进城在现有移植技术下的存活率有待提升，从而造成林业资源的大量破坏，引起社会关注并于2009年被国家林业部门禁止，但大树进城仍然作为中国城市建设中时常发生的现象存在。本文以我国分权式改革为框架，从大树进城产生的城乡政治关系、城乡经济关系为两个主要维度，通过考察经济分权与政治集权背景下的大树进城利益相关者行为，分析大树进城现象难以杜绝的原因。研究表明，在政治背景下，城市可以通过设计大树流通渠道，实现大树从乡村对城市的合法转移，即大树进城；在经济背景下，城市可以通过大树进城，实现乡村对城市的生态补贴或利益输送。 本文进一步对大树进城的经济效率与政治效率进行分析。研究表明，地区分割产生的城乡政治不平等与城乡经济收入差距，大树进城的利益相关方会产生成本收益的不对等。乡村因存在对城市的生态补贴或利益输送，难以得到全部收益，而在大树进城中产生的存活率风险，可能出现无人负责的政治低效率，进而导致乡村让渡出来的生态收益并未被城市占有，整个社会出现经济损失。本文的现实意义是：通过建立良好的生态补偿机制，有利于实现城市与乡村现有不平等的大树交易转向相对平等的大树交易；同时有利于落实林业主管部门禁止大树进城的相关政策，因为杜绝大树进城的基本方法是城市林木能够以自己培育的大树为主要供给来源。本文的理论意义在于：环境库兹涅茨曲线表明，随着人均收入增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济增长加剧，当收入增长达到一定水平后，环境污染又由高转低，环境恶化程度随经济增长减缓，环境质量逐渐得到改善；虽然由于资源禀赋等差异，在国家或地区内部部分区域的污染较轻，部分区域污染较重，但通常随着经济增长，国家或地区环境显现整体改善趋势，然而改革开放以来，我国经济保持了三十多年的高速增长，在社会收入水平持续上升过程中却出现了城市环境改善与乡村环境恶化的趋势，许多地方出现乡村水源污染、癌症村等环境事件，但城市环境却在整体改善，出现了城市符合而乡村不符合环境库兹涅茨曲线的情况，本文利用对大树进城的政治经济分析，说明城市环境流量增加可以通过建立在对乡村环境存量的索取上，从而有助于解释发生于我国的经济增长与环境改变在城乡间的反差。
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