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实现农村电气化是我国现代化建设的目标之一，但由于我国地域辽阔，各地区之间资源、气候、交通条件差异较大，东部地区和中西部地区经济发展水平也不平衡，特别是在有些地方，常规的发供电方式根本无法覆盖，以致于一些边远贫困地区的通电问题长期得不到解决。
总之，除了具有明确的、可长期执行的政府发展目标外，还要有为达到这一目标而制定的法规、激励政策和执行方式和机制。实施“送电到村、送电到户工程”要建立长期、稳定的投资渠道。实行科学合理的实施方式和运行机制，实行政府行为与市场行为有机的结合，才能真正实现预期目标。本文探讨了采用光伏和风力发电解决中国西部省区分散用户通电问题实施机制问题.