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本文分析了国内外社区卫生服务的文献资料,抽样调查佳木斯地区社区卫生服务机构的机构设置、人员、财务收支等基本情况,掌握了佳木斯市社区卫生服务存在机构数量、公共卫生服务供给、服务能力水平以及整体竞争力。通过分析研究,了解佳木斯市社区卫生服务的现状和存在的有利与不利条件,研究了社区卫生的发展需要建立起布局合理、质量有保证的社区卫生服务网络,提出了全市卫生资源的合理配置基本方案,为卫生行政主管部门制定相应政策提供科学依据。