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政府通过确立公平原则并强制执行来调节人们之间的利益关系，从而实现社会稳定。在我国，高等教育入学机会的分配不仅影响国家的人才培养质量，而且引导着基础教育的发展方向，还对民族团结、社会稳定等产生深远影响，因此，中央政府对这一关系国家与社会发展的高利害活动必须承担“第一责任人”的职责。中央政府管理全国性跨省的事务，以保证国家法制统一、政令统一和市场统一，对于地方政府所无法履行的一些职能，协调各区域发展的不平衡、调整区域之间的利益冲突、维护民族团结和国家统一等，也必须由中央政府来履行。在社会转型过程中，因政府公共职能的缺失而产生一些教育不公平现象，如未能及时对地方政府与高校为了白己的地方利益或集体利益而损害高校招生公平性的行为作出矫正。总体而言，中央政府在维护高校招生的机会公平与考试公平方面取得明显成效二在区域公平、城乡公平与阶层公平方面则任重道远。