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在高度不确定的环境下，科学的应急决策方案是有效控制危机局面、减少损的关键。突发危机事件应急决策具有时间紧迫、资源有限以及信息不完整、不充分等特征且需要决策者做出面向全局的实时应急决策。基于此，本文把粗糙集理论应用于突发危机事件应急决策问题，在双论域粗糙集的框架下给出突发危机事件应急决策问题基本特征的描述与刻画。进而引入双论域上最小风险Bayes决策思想，建立了基于双论域决策粗糙集的实对应急决策模型。该模型充分突出决策者在应急决策中的主体性和主动性，使得决策者能够依据危机事件的实时信息和现实情景以及不断变化的动态演化特征做出风险最小的应急决策。通过模拟的数值算例说明了该方法的具体操作步骤并验证了其有效性。