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本文通过对牧区小康进程评价可知,内蒙古牧区总体上已进入初级小康社会,建设全面小康社会任务还很艰巨.牧区建设小康社会的制约因素有:牧区收入分布不平等程度超越警戒线;不同区位牧户生活水平差异显著;牧户购买力分流严重;牧区基础设施和市场体系建设滞后;牧区文化生活单调;牧区科教进步滞后;牧区可持续发展面临严峻挑战等.据此,笔者提出了建设牧区小康社会的政策建议.