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建设生态文明必须依靠系统完整的生态文明制度体系。生态文明制度体系是一个由包括法律法规、行政管理、市场机制、文化道德等制度组成的复杂的系统。相比法律和行政等强制性制度，市场机制具有其它调节机制所不可替代的作用。利用市场机制推进生态文明建设就是要形成生态文明制度体系，其发挥作用的机理是，在将经济系统和生态系统作为一个整体来研究的理论前提下，重构一种制度框架，一是通过价格机制将自然稀缺转变为经济稀缺；二是通过明晰产权使市场价格真正反映环境资源的稀缺程度。但应看到，市场机制既有通过调动人们追求自身利益而做出保护环境行为的积极作用，也有因过度追逐经济利益而破坏环境的消极作用。在生态文明建设中利用市场机制应与法律、政府等调节机制相结合，处理好短期利益和长远利益的关系，尽量地克服市场机制的消极作用，发挥其积极作用。