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以“建立覆盖城乡的社会保障体系”为主题的中国社会保障论坛第二届征文活动收到了来自社会各界提交的论文，它们以建立覆盖城乡的社会保障体系为背景，从不同的视角，不同的层面，采用不同的论证方法，阐述了建立覆盖城乡的社会保障体系的意义、战略思想、模式选择以及实现步骤。万论绕一旨：建立覆盖城乡居民的社会保障体系标志着我国社会保障事业进入了一个新的阶段，开始了由城镇为主向城乡统筹、由职工向居民、由单一支柱向多层次体系的重大转变。建立覆盖城乡的社会保障体系对于维护社会稳定具有重大的作用，是构建和谐社会的应有之义。