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当前社会保障工作仍然存在着城乡发展不平衡、覆盖范围小、统筹层次低、制度不够完善等问题，面临着人口老龄化、大规模人口流动和就业方式多样化、收人分配不平衡的挑战，必须从全局和战略的高度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民宗旨，正视存在的问题，积极应对挑战，加大工作力度，切实把加快社会保障体系建设作为一项重大而紧迫的任务抓好抓实。