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随着我国公共图书馆免费开放的脚步加快,各级政府对公共图书馆的投入增加,公共图书馆的公共文化服务效益得到大幅提升,如何较为科学准确地测算图书馆的投入效率成为重要问题.本文引入了经济学中的成本效益分析方法,将适用于非政府部门开支和生产决策的经济分析,应用于政府部门的公共预算决策,即采用所谓模拟经济分析方式更加准确地使决策达到最优状态.本文中条件价值评估法具体的操作方式就是通过询问消费者愿意支付多少钱来获得某种商品，从而获得消费者的支付意愿(Willingness to Pay，简称WTP)。如在参考咨询服务的定价上，通过Google answer，利用条件价值评估法，征询公众愿意为每次参考咨询服务支付的价格，即WTP，如每次参考咨询服务定价为10.00元。效益评估的计算可以总结为：某项服务的效益一该项服务的用户使用数量×市场替代品的价格。
经过利用成本效益分析法科学评估后，得到成都图书馆的效益成本之比为1.86，即投入每1单位的资金产生的服务效益约是1.86个单位。全球所有38个有关图书馆成本效益分析的研究结论表明，公共图书馆的平均投资回报率为1:4。成都图书馆的效益创造情况离世界公共图书馆的平均水平尚有距离，但随着成都市政府对公共图书馆的投入力度加大，以及成都图书馆自身的发展创新，这种差距将不断缩小。成都图书馆公益活动所创造的效益仅占到总效益的8.4％，这与国内绝大多数公共图书馆相同（甚至还略高），都是主要依靠文献流通服务创造效益。由于国内公共图书馆服务的单一陛，不能吸引更多的读者到馆，在服务总量上和欧美国家的公共图书馆还存在着很大差距，因此，国内公共图书馆需要继续在促进全民阅读和分馆建设上加大投入，抓住免费开放的契机，利用更丰富的服务内容和更广泛的服务范围，吸引更多的读者来到图书馆，使公共图书馆的服务效益值得到质的提高。