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面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，明确城市土地利用需要更多考虑生态要素影响。研究以武汉市为例，从约束和激励两个方面探讨生态对建设用地规模及布局的影响，指出生态约束是未来建设用地增长和合理布局的主要制约之一，同时生态要素特别是水要素能够激励城市内部建设用地合理布局。研究建议在特大城市土地利用总体规划及城市总体规划编制时更多考虑生态对建设用地的影响。