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陕北地区包括榆林、延安两市，面积8.03万平方公里，人口558万人.陕北能源化工业基地现已形成了年产6 500万吨煤、48亿立方米天然气、700万吨原油的生产能力，成为国家"西气东输、西煤东运"的重要供给地.根据《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，到2010年，陕西能源化工产业增加值达到1 200亿元，占全省工业增加值的比重达到48％.陕北地区是生态环境相对脆弱地区，如何处理好工业建设、城市建设和生态环境建设的关系，加快推动陕北地区工业化与城镇化跨越发展.陕北能源化工基地城镇发展思路是值得研究和关注的。