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排污许可证制度是我国环境保护的基本法律制度之一。本文在介绍排污许可证制度基本概念的基础上，说明了排污许可证制度建设的必要性和重要性，并在介绍我国该制度和美国排污许可证制度的现状的基础上进行比较分析，指出目前我国排污许可证制度的缺陷及对美国在这一制度的建设上可借鉴的经验，同时对如何完善我国排污许可证制度提出了建议。