产业创新破城市经济发展困局

• 作 者: 许庆明;
• 机 构: 浙江大学区域与城市发展研究中心
• 出 处: 2014中国城市大会
• 发表日期: 2014年期

城市产业创新的主体是企业，放活企业，充分发挥市场的基础性作用是加快产业创新的前提。同时，企业创新也需要政府公共政策的支持。实现产业创新，企业和政府需要从以下三方面着力:首先，大力发展以创新为特征的“高科技含量、高增值性、低能耗、低污染”产业，形成具有核心竞争力和发展优势的创新型产业，推进产业升级。其次，大力推进产业组织创新。有效的产业组织，有利于促进产业升级，从而推进产业转型。以民营经济发达的浙江地区为例，城市产业以中小企业为主，缺乏行业龙头。对此产业组织创新的主要任务就是行业整合—从目前规模小、数量多，“一片星光灿烂”般的产业组织结构变成一种以龙头企业为核心、中小企业为配套的“众星拱月”般的产业组织结构。最后，围绕创新型产业，建设产业园区，通过产业空间布局的调整推进创新型产业的集群化发展。产业园区可将众多企业集中在较小空间，实现共同享有资源和公共产品、相互之间提供外部性和节约交易成本。一个城市的产业竞争力，集中表现在这个城市以集聚形态出现的产业上。因此，园区建设需要与产业集群建设结合起来，通过产业园区形成几个主导产业明确、结构合理的产业集群。