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古典功利主义以“趋利避害”的人性主张为出发点构建其理论,功利原则和“最大多数人的最大幸福”是其公共政策伦理的基本价值诉求。然而,功利主义的基本主张却存在明显的逻辑缺陷,以功利主义为价值规范的公共政策具有结果性、经济性、短期性、失衡性等特征,以此为政策之规范标准必然导致逻辑冲突和实践困境。皆因它无法解决公平分配问题,无法保障所有人的权利和利益,其决策价值位序无法立足当代社会,而且容易导致公共政策的自利性。因此,公共政策伦理应该拒绝经济理性人假设,明晰公共权力的公共性以及公共责任,实现从功利主义政策向公平政策的转变,与时俱进的追求科学的可持续发展。如此政府才能从根本上解决政策冲突与现实困境,社会才能从冲突走向和谐。