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教育资源建设一直是教育信息化工作的重点和难点，也是教育信息化发展的一个瓶颈，而教育资源的共建共享是解决这一问题的关键。教育资源的开发和利用涉及各个地区、行业、部门，需要一个权威的组织机构来负责对全国教学资源的共建共享工作进行统一规划、协调、指导和评价，但由于管理体制和运行机制上的弊端，目前还缺乏一套切实可行的共建共享的运行机制。