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日本的学习塾经历了古代的“萌芽期”;战后的“成长期”;经济高速发展后的“整顿期”、“稳固期”,进入今天的“正规化时期”。日本学习塾的存在、发展有其内在的经济、社会、学校教育及家庭教育的原因。今天日本的学习塾有“进学塾”、“补习塾”、“综合塾”和“救济塾”四类。日本的学习塾被定性为教育服务产业,并依法由经济产业省管理;文部科学省监督和调研;全国学习塾协会协调具体事物。本文以志门熟为例,详尽地研究日本学习塾的入塾程序;课程设置;授课方式及教育效果,并分析、总结学习塾对日本社会、对中小学教育的积极功效和消极影响,最后提出对我国校外补习业依法管理;促其健康发展的借鉴建议。