海淀院反贪局开展法制审查工作的做法与思考

• 作 者: 张磊 罗猛 袁春华 汪蕾
• 机 构: 北京市海淀区人民检察院反贪局
• 出 处: “职务犯罪案件质量监管机制研究”论坛
• 发表日期: 2011年11期

法制，作为优化反贪职能配置,强化自身监督制约的特殊制度设计,其诞生并非偶然,是反贪部门长期以来对办案力度、质量、效率、效果的有机统一和协调发展不懈追求的必然产物,是实现反贪工作内部管理方式由粗放走向精密,从随意走向严谨、科学、规范的必由之路.随着社会形势的发展,其所负载的职责日益厚重.海淀检察院反贪局是法制工作较早实践者,多年来对完善法制工作的执着思考和反复实践从未停止,本文立足海淀检察院反贪局法制工作现状,系统梳理自身特有的法制工作模式和经验做法,在此基础上提出桎梏法制工作开展的难题,并提出改进建议,旨在开创法制工作新局面.当前，法制工作正以其在优化反贪部门系统结构，提升执法办案综合效果方面的显著作用引起广泛关注与重视，法制工作欲谋求长远发展，离不开对其工作职能的准确定位，它是有效开展一切工作的前提和基础。海淀院反贪局法制工作经过长期运行，定位工作职能有:案件监控管理机构、服务决策的参谋机构、内外沟通的协调机构、整合信息的调研机构。
诚如上文所述，十余年的法制工作成效有目共睹，但结合法制工作经验冷静客观分析，法制工作预想获得自身的长足深远发展，恐怕还有很长的路要走。下面简要提出三点完善意见:(一)法制人员专业化水平尚待提升，应当拟定发展规划；(二)法制工作所处地位尚不明确，需要树立履职权威；(三)某些执法要求过于粗放，建议推行统一细化标准。
建议上级机关结合反贪工作实际需要，制作整套规范化文书执行标准范本，细化内容，明确统一要求下发使用，从而便于法制组严格履行监督检验职责，将工作做精做细。