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北京市流动人口规模控制目标屡设屡破的历史事实已经说明了历史上目标设置的不合理和不科学。这种目标设置的不合理根本上在于人口预测方式的不合理。用于人口预测的数据的失真与人口预测模型本身的缺陷导致了人口预测方式的不合理。北京市流动人口规模调控日标的设定必须以流动人口调控的定位变迁为前提，主动放弃设定单一的、静止的数据指标作为目标，转向以人口规模、结构、分布与经济社会、资源环境的和谐关系作为制定调控目标的基本依据。