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随着通信企业竞争格局的形成，通信资费大幅下降，通信产品普及率空前提高。通信企业实力的差距在竞争中开始显现并不断拉大。通信企业最核心的竞争是通信管线等基础网络的竞争。通信管线建设集重要性及困难性于一身，工作开展面临极大的压力。管线建设应遵循先规划后实施的原则，充分重视网络规划工作。规划中需兼顾经济性、实用性、可扩展性；合理定义和规划网络层次、结构、路由、规模、容量以及设备配置等，最终形成一个“统一规划，分步实施；层次清晰，结构合理；接入方便、管理高效”的光纤物理网。项目管理是实现网络规划的手段，以强调现场管理为内容，以强化过程管理为手段，以提高管理水平为核心，以实现管理目标为目的。项目管理是一个持续且具有阶段性特性的工作，立项批复、设计批复、竣工验收及施工结算是主要控制点；是影响施工质量及项目支出的主要因素。道德操守的培养及提高，是项目管理人员履行工作职责的基础，是实现管理目标的根本条件。