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财政职能是一个基础理论问题,更是一个财政实践问题.财政职能不是一成不变的,而是体现了时代变迁的特征,体现财政主体结构的历史性变化.中国的现代化历史变迁过程,具有后发性、外部压力下反应性、跳跃性特征,国家政权建设处于演进的过程中,需要借鉴发达国家现代化历程中财政职能变化规律,结合中国国情进行财政理论创新,知道中国的财政改革实践.