检察机关自侦案件强制措施执行权问题研究

• 作 者: 李小丽;李振先;
• 机 构: 朝阳区人民检察院反贪局
• 出 处: “职务犯罪案件质量监管机制研究”论坛
• 发表日期: 2004年期

在职务犯罪侦查中,检察机关自身对强制措施是没有执行权的,随着检察机关自侦队伍的庞大,这一制度设计越来越制约对职务犯罪的打击,刑事诉讼法亟需在此方面根据实际的需要改变司法权限配置,以优化司法资源、提高司法效率.
法律赋予公安机关的强制措施执行权同实际工作中公安机关不履行这项权力存在脱节。这一脱节造成的实际后果是公安机关既背负着违法的恶名，所做的工作又不具有实质意义，检察机关同样是违法的，但是又不得不履行相关法律手续。检察机关的办案效率在多余的工作上降下来了。
将检察机关自侦案件强制措施执行权划归检察机关实施是否可行关键是看检察机关行使执行权以后能否保证司法秩序的正常进行和司法权力的公正实施。笔者认为，将检察机关同公安机关相对比更能说明检察机关行使该项执行权的合理性。在各项强制措施中，除逮捕外公安机关均有权自己决定自己执行。公安机关对需要逮捕的事项需要提请同级人民检察院审查批准。公安机关的这种模式同样可以适用于检察机关。而且在职务犯罪批捕权上提一级后与公安机关的模式更加相似。并从下面从两个方面论证了其可行性。其一从公安机关角度出发，其二从检察机关角度出发。
综上所述，将检察机关自侦案件强制措施执行权交由检察机关执行，不仅没有危害到法治环境下司法公正的实现，还能够节约司法资源提高司法效率，适应新形势下职务犯罪侦查的需要。因此建议在刑事诉讼法修订的过程中考虑该项因素，将此项权力划归检察机关。