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为全面推进十六大提出的“实施海洋开发”战略，促进海洋经济持续快速发展，实现“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”目标，国务院批准并实施“我国近海海洋综合调查与评价”专项(908专项)。该专项共设三个项目，其中之一就是“中国近海‘数字海洋’信息基础框架构建”(908-03项目)。本方案是基于这一部分内容而编制的，项目实施期为2005～2010年。“数字海洋”是在海洋相关科学长期积累的基础上，依托信息科学与空间技术的最新进展，利用天基、空基、海基、陆基等海洋数据获取更新监视监测手段，应用3S(遥感RS、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS)等技术，构建多分辨率、多时相、多类型的动态海洋时空数据平台，以空间位置为核心关联点，对海洋各种信息进行实时采集、有序处理、快速传输、多维显示、逼真描述的综合性数字化信息系统。