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上海已进入类似于８０年代伦敦、纽约、巴黎、东京四个大都市圈发展阶段。城市各运交通能力则呈现严重供不应求的状态。发展轨道交通是唯一适合国情的出路。上海客运交通发展的趋势应是由公共汽电车向轨道交通转移，而不是走私汽车发展的道路。上海大都市客运交通系统应是多种交通方式协调配合的大系统，该文提出了各种交通方式承担客运量的比率。上海大都市轨道交通系统在方式上是多种方式协调与配合，在服务水平方面应是适当的要求。上海大都市轨道交通发展中，规划的可靠性合理性，实施的领导与管理体制、资金的保障、技术的保障是四大要素。