加拿大“可抵税流转股票”政策对我国资源产业可持续发展借鉴

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@@在矿产勘查领域,尤其是在初级勘查(或称草根勘查)阶段,由于勘查投入的高风险,此阶段最需要政府的公益性投入或风险引导投入。但在操作中,由于勘查的风险性,原本矿产勘查公司的应该享受的一般性财税支持也往往享受不到。例如,1999-2000年,加拿大138家初级勘查上市公司共投入勘查费用1.49亿美元,本应获得0.48亿的一般所得税递减,但如果不将其并入盈利大企业,此政策最终难以享受。为通过市场化促进社会资金投入矿产勘查,加拿大有识之士“头脑风暴”,创立了“可抵税流转股票”(Flow-through shares),其设计思路是将勘查公司的勘查抵税额“流转”(Flow-through)给股票投资者,由其享有减税权利。这样,政府、股票投资者、勘查公司形成政策与资金双重“流转”,投资者获得了投资激励,勘查公司获得了市场化融资,政府实现了公益性投入及社会资金引导性投入。
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