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随着新型城镇化的深入推进，划定生态管制区成为城市控制增长边界的普遍做法，生态管制区对保护城市生态空间的完整性与连续性起到积极作用，但由于严格的管理条例，在生态管制区内的已建成社区的土地开发受到约束，使其失去了公平发展的机会。随着国家城市化的深入推进，倡导生态与城市融合发展，体现社会发展的公平公正已成为城乡规划的重要课题，本文通过对“生态管制型社区”概念及问题的剖析，以深圳龙华新区大水田生态文明示范园启动区规划为例，通过对土地开发、产业发展、物业利用、社区建设的创新实践，在不破坏生态环境的前提下，通过“生态”开发的方式，谋求“生态管制型社区”的转型发展，为类似地区的发展提供参考。